今年以来，柳州市坚持问题导向，聚焦事业单位登记管理“审管分离”后存在审管衔接不畅、违法违规问题整改不及时、事业单位法人登记管理不规范等难点问题，有针对性地采取联动协同、问题整改、建章立制等措施，推动事业单位登记监管迈上提质增效“快车道”。

一、强化联动协同，破解审管不畅难题。一是定期与相关部门协调会商。与行政审批及发改、教育、财政、人社、卫健等部门建立定期会商制度，共同研究事业单位登记监管中发现的问题，提出对策措施，确保齐抓共管、步调一致。如在今年的定期会商中，协调市行政审批局采用简易程序，注销了机构撤销久远或属改革中整合撤并，且资产权属清晰、承接关系明确的23个事业单位法人，有效解决了相关单位“清算难”问题。二是强化与行政审批部门的多向互通。凡党政机构改革、事业单位改革及部门（单位）体制机制、职能职责调整和机构编制日常管理中涉及事业单位设立、变更、注销等事业单位登记管理事项的，市委编办将在相关文件印发5个工作日内，向行政审批局及相关举办单位（主管部门）发送《事业单位登记管理事项提示函》，并及时跟进了解办理情况，做到指导服务前置、监管关口前移。行政审批部门在办理事业单位登记事项过程中发现问题的，也及时推送至市委编办，市委编办将牵头组织相关部门开展调研督查，确保问题及时解决。如今年根据市行政审批局反馈的情况，商市教育局意见后印发通知，规范了利用国有资产举办不纳入机构编制管理公办幼儿园事业单位法人的登记管理。三是加强与编办业务科室的协同配合。加强事业单位登记监管与机构编制日常管理、监督检查、论证评估及实名制等业务的沟通协调，打造了信息通畅、响应迅速、程序规范、落实到位、完整严密的工作闭环。机构编制业务科室实时向市事业单位登记中心推送事业单位设立、调整、撤销及主要行政负责人任免职等信息，市事业单位登记中心也及时反馈事业单位法人登记、变更、撤销和“双随机、一公开”抽查等情况。今年以来，市事业单位登记中心与机构编制业务科室双向推送工作信息49项次，促进工作互融互通和质量提升。

二、构建工作闭环，破解违法违规问题整改不及时难题。一方面联合抽评精准查找问题。今年，试点开展事业单位法人公示信息“双随机、一公开”抽查与机构编制执行情况和使用效益评估的联合检查，在按比例随机抽取的事业单位中，有针对性地选取了新近成立、职责编制有重大调整或属于“小散弱”等情形的8家事业单位，同步开展抽查和实地评估。市事业单位登记中心和事业机构编制业务科室同志组成联合抽评组，一次上门即完成对相关事业单位的法人登记、年度报告、证书印章使用管理、业务活动开展及机构运行、编制使用、“三定”规定执行等情况的全面检查评估，在评准查实的基础上下达整改通知并研究提出规范调整建议，既减轻事业单位迎检工作负担，又提升了机构编制决策效率和事业单位监管水平。另一方面业务联动力促问题整改。对于在日常管理、“双随机、一公开”抽查及机构编制监督检查、论证评估过程中发现违反《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则行为的，通过启动联动措施，暂停受理机构编制调整事项、编制使用计划和人员入（出）编、实名制信息变更等机构编制业务，直至完成违规问题整改。如今年我市对未按规定报送2022年年度报告的市交通运输综合行政执法支队等3家单位作出书面警告并通报举办单位的行政处罚，还相应启动联动措施冻结市交通运输局等举办单位全系统的机构编制业务，促使问题迅速纠正整改到位。

三、加强制度建设，破解事业单位法人登记管理不规范难题。一是制定印发《机构编制管理与事业单位登记联动工作办法（试行）》，对通过联动方式加强事业单位登记事项的事前指导提示和事中事后监管作出制度性安排。二是制定印发《关于规范利用国有资产举办不纳入机构编制管理公办幼儿园事业单位法人登记工作的通知》，从政策法规依据、适用范围、登记机关、申请条件、申报材料及相关要求等6个方面规范了利用国有资产举办不纳入机构编制管理公办幼儿园事业单位法人的登记管理。三是推进草拟《市委编办机构编制闭环管理工作机制（试行）》，将事业单位登记监管作为重要环节纳入机构编制全流程闭环管理。四是学习贯彻落实自治区党委编办等18个部门联合印发的《区直事业单位登记监督管理联动工作机制》，在全市范围转发和要求参照执行，着力解决事业单位登记监管当前面临的主要矛盾和突出问题。五是推进草拟《柳州市利用国有资产举办的事业单位登记监管办法（试行）》，进一步落实登记机关、举办单位和行业主管部门监督责任，致力形成不纳入机构编制管理事业单位全链条全周期管理制度体系。