融水苗族自治县围绕基层减负导向，以改变督查检查考核过多过频过度留痕现象为抓手，紧密联系督查绩效工作职能，通过建立科学完善的绩效考核管理机制，实行差异化绩效考核、精简绩效考核指标、转变绩效考核形式、减少督查检查等举措破除“痕迹主义”，推动融水基层绩效减负工作取得实效。

强领导早谋划，破除县级层面“痕迹主义”问题。强化统筹领导，通过召开融水县绩效考评领导小组会议提前谋划全年绩效考评事宜，坚持以“高标准、严要求、重成效”的工作方针，研究讨论上一年绩效考评成效，审批部署当年绩效考评指标，明确全年考核重点，并报县委常委会审核通过，在县级层面将中央、区市关于基层减负工作的有关部署落实到位。

建机制找差异，破除不平等比较的“痕迹主义”问题。结合当地考评实际，建立健全绩效考评管理机制，实行差异化绩效考核。一是分组差异化。根据职能不同将被考核单位分组分系列。二是赋分差异化。对承担区市指标、重点工作任务的单位进行正向加分或超额加分，得分按职能分组比拼，有效避免了不平等比较的“痕迹主义”问题。

精指标减细则，破除繁杂重复的“痕迹主义”问题。原则上实行只将一些“难啃的硬骨头”纳为年度绩效考核指标，对区市未考核的指标原则上不对乡镇进行考核，删除连续两年未扣分指标；召开年度绩效考评工作座谈会，共征集乡镇意见建议33条，整合各部门绩效考核指标，2019年业务指标从2018年的76条减少到54条，较2018年减少了28.9%。2020年5月，融水县督查绩效办多次深入乡镇一线开展督查绩效工作调研，旨在倾听基层声音，继续不断优化绩效考评指标，完善年度县级绩效考评方案，规范督查考核事项，将“基层减负”精神落到实处。根据调研结果，结合工作实际，2020年将进一步优化和规范县直部门对乡镇考评的指标和材料要求，减少县直部门职能转嫁到乡镇的现象，做到去除“水分”留“干货”，努力做到破除繁杂重复的“痕迹主义”问题。

推线上抓线下，避免数字材料的“痕迹主义”问题。积极探索优化考核形式，采用线上线下齐抓共管的模式促进绩效考核基层减负。线上，依托绩效管理平台进行无纸化材料审核评分；线下，通过平时考核、随机抽查、年中年底实地核验等兼顾形式与内容、过程与结果、痕迹与研判实际成效，减少考核材料要求，减少了“走马灯式”的考核，破除 “唯痕迹论”的形式主义，树立了“以实绩论英雄”的良好导向。一定程度上基层干部从应付检查“处处留痕”的窘境中解难解压，着力提高基层干部获得感。

减督查增指导，破除督查过频过度留痕的“痕迹主义”问题。2019年，融水县将贯彻落实“基层减负年”精神作为整治形式主义、官僚主义问题的重要抓手，紧盯文山会海、督查检查考核过多过滥等问题开展专项整治，全年融水县委、县政府文件会议减少35%，督查考核事项减少约53%；减少各类督查事项18项。为持续深化拓展基层减负工作，2020年融水县印发了《2020年融水苗族自治县督查检查考核计划》，明确年度督查事项和督查工作具体要求，严格实施督查审批制度，严控督查总量，严禁县直部门随意开展督查，部门确实需要开展督查工作的，需报县督查绩效办审批；同时提倡以工作指导代替非必要的督查，坚持多到实地看，力争现场化解困难，积极倾听乡镇基层意见，不能以不准开展督查为借口，减少对乡镇基层的工作指导力度。2020年，根据柳州市督查检查考核计划，结合融水实际，确定18项全县性工作作为年度计划督查检查考核事项，较2019年减少约22%，减少各类督查考核事项5项。